Поиск по сайту

Не нашли нужную работу? Закажи реферат, курсовую, диплом на заказ

реферат на тему: Шпоры

скачать реферат

социальную ориентацию. Направленную на приближение конституционного идеала, правового демократического государства к объективной реальности. В-пятых Гос служба не только правовая, но и эстетическая форма, т.е. выступает и носителем моральных ценностей, ориентирует гос служащих на соблюдение моральных норм. Гос служба представляет собой профессиональную сферу деятельности гос служащих как особой социальной группы общества. Она является одним из важнейших социальных институтов, обладает рядом свойств, позволяющих ей быть стержнем обеспечения полномочий гос органов. Социальная природа, смысл и назначение гос службы предопределяют соответствующие ей функции. 1. Функция социальной организации, т е гос служба должна являться образцом организации и оказывать упорядочивание воздействия на другие институты общества. 2. Функция социальной коммуникации через канал го службы изучается общественное мнение, отношение граждан к различным государственным актам. 3. Функция социальной информации аппарат- носитель информации, очень важно служебную информацию использовать честно и по назначению в интересах гос задач 4. функция контроля в рамках гос службы должен осуществляться управленческий контроль, социальный контроль за деятельностью органов гос аппарата со стороны граждан общества. 5. функция регулирования от имени государства гос сл регулирует отношения в сфере труда, собственности, жилья и т.д. 6. Воспитательная ф-ция- утверждает в сознании граждан мир и согласие, добро и справедливость, любовь к Отечеству. Упорядочивающая роль гос сл, направлена на обеспечение прав и свобод граждан, их общественное благосостояние, удовлетворение законных требований, сохранение гражданского достоинства. В ФЗ «Об основах гос службы» - под гос службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению, исполнению полномочий гос органов, установл в законодательном и др. актах.

7. Государственная служба как правовой институт.

Современный правовой институт государственной службы это система правовых норм, которая регулирует отношения, складывающиеся в процессе организации самой системы государственной службы (федеральная, муниципальная, отраслевая гос должность, виды, реестр государственных должностей и служащих), статуса гос. служащих, гарантий и процедур его реализации (выполнение гос служащими своих должностных обязанностей и функций), а также механизма прохождения гос службы. Гос. сл. это система правовых норм Т.о. правовому регулированию подлежат три большие сферы в системе государственно-служебных отношений: 1). Формирование системы гос службы; отношения в процессе организации самой системы г.сл. (федеральная, отраслевая, гос. должность. Реестр гос. долж) 2). Создание статуса госуд служащего и гарантии его осуществления; 3). Механизм прохождения гос службы (здесь может быть множество процессуальных норм, работающих в самых разных подинститутах, входящих в структуру института гос службы). С точки зрения функций гос. служба выполняет различные функции (обеспечительная, интегративная, регулятивная) Гос служба как правовой институт регулирует организацию и деятельность всех работающих сотрудников, которые на профессиональной основе выполняют государственные задачи и функции, которые введены, назначены, избраны в структуру гос. организации на уровне Федерации, его субъектов, органов МСУ. Гос служба это комплексный правовой институт, который включает в себя правовые нормы различных отраслей права. С развитием законодательства нормы
Не нашли нужную работу? Закажи реферат, курсовую, диплом на заказ

 других правовых отраслей Ю вероятно будут исключаться из сферы регулирования гос служебных отношений и вместо низ будут приниматься нормативные акты сугубо административно- правового характера. Комплексность института гос службы заключается в том, что во первых, он объединяет в себя множество правовых норм других отраслей права (трудового, административного, конституционного, уголовного, финансового, международного, муниципального права), а во вторых, состоит из отдельных, весьма обособленных подинститутов, например, принципов гос. службы, правового статуса гос служащих, административных работников. Законодательство РФ о гос службе включает в себя конституцию РФ, Федеральный закон «Об основах Гос службы РФ», федеральные законы и иные нормативные акты РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации МСУ в РФ» Конституционное право Федеральной гос службы находится в ведении РФ, согласно ст 71 Конституции. В соответствии с ч 2 ст 76 К-ции РФ по предметам совместного совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов РФ. Т.О. вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов Федерации, республики, края. Области, города федерального значения, автономной области, автономного округа осуществляют собственное правовое регулирование , включая принятие законов и иных нормативных актов. Международное право Конституция РФ устанавливает важное положение о приоритете норм международного права над правом национальным. Определяет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Муниципальное право Включает в себя нормы, устанавливающие правовые основы муниципальной службы, кот. не является государственной , однако со статусно- функциональной точки зрения невозможно отделить муниципальных служащих от государственных В законе «Об общих принципах организации МСУ в РФ» регулирование основ муниципальной службы относится к полномочиям органов государственной власти РФ в области МСУ (ст. 4), а сама муниципальная служба определяется как профессиональная деятельность на постоянной основе в органах МСУ по исп-ю их полномочий. Процессуальные нормы регулируют отношения по реальному использованию положений. Содержащихся в материальных правовых нормах (порядок поступления на службу, порядок проведения аттестации…) Материальные нормы В институте гос службы устанавливают статусные положения, которые определяют принципиальные черты этого правового института. К материальным нормам относятся: принципы гос службы, права, обязанности, льготы, правовой статус служащих , служебная дисциплина. 08. Государственная служба как организационный институт Цели гос службы 1. Государственно-политические -выполнение конституционных требований о гос поддержке социальной сферы; - реализация обязательств государства по обеспечению опред. уровня жизни 2. Экономические - повышение эффективности гос регулирования экономики, - осуществление от имени государства управлением государственной собственностью; - поддержка предпринимательства; - обеспечение финансирования затрат на гос.службу; -снижение затрат на содержание аппарата 3. Социальные - исполнение и обеспечение полномочий государства и его органов -решение общественных задач управления - практическое осуществление функций государства - создание условий для связи гос апппрата с народом 4. Правовые обеспечение соблюдения законодательства

скачать реферат

---

1 2 3 4 5 6 ...    последняя