Рефераты / Теория государства и права /

Не нашли нужную работу? Закажи реферат, курсовую, диплом на заказ

закона и т.д. Лишь после того, как осознаны потребности и цели правового регулирования тех или иных отношений, законодатель принимает решение о переходе от познания к деятельности. Наступает период создания самого закона, разделенный, в свою очередь, на ряд стадий, регулируемых обычно законом и регламентом, установленными процедурами. Итогом законотворчества, его продуктом, выступает результат - закон. Но этот итог - лишь промежуточный, первичный результат, вслед за которым наступает действие самого закона, заключающееся в практическом регулировании соответствующих общественных отношений. Изучение действия закона позволяет определить его эффективность, целесообразность, научную обоснованность и т. д., что в свою очередь, воздействует в порядке обратной связи на законотворческий процесс, позволяет уточнить, откорректировать, дополнить существующее законодательство, повысить его уровень, обогатить его практическим опытом.

2.2 Стадии законотворческого процесса Законы "появляются на свет" и включаются в действующее законодательство в результате сложной законотворческой деятельности. В теории правотворчества признано, что процесс создания права не носит одномоментного характера, а "растянут" во времени. В связи с этим выделяют, как правило, два этапа законотворческого процесса. 1. Предпроектный этап. Он заключается в том, что в обществе выявляется потребность в урегулировании нормами права общественной проблемы. Выявление такой потребности происходит спонтанно, имеют значение лишь степень остроты проблемы, ее общая значимость и актуальность. О том, что потребность в правовом регулировании назрела, можно говорить, когда закон представляется наиболее эффективным средством, преимущественной формой регулирования по сравнению с другими социальными средствами воздействия (экономическими, моральными и пр.). 2. Проектный этап, т.е. принятие законодательным органом проекта, в результате которого он становится законом - документом, имеющим высшую юридическую силу. Это главное звено в законотворчестве. Особый характер имеет законотворчество при проведении всенародных референдумов; здесь закон принимается непосредственно народом. Законность принимаемых нормативных актов определяется в соответствии с правотворческой компетенцией, т.е. кругом правомочий на принятие юридических нормативных актов, предусмотренных Конституцией и другими законами. Правомочия на издание нормативных актов, в том числе и на издание законов, могут быть переданы другому органу в порядке делегирования, т.е. передачи прав на принятие нормативных актов органу, который в соответствии со своей собственной компетенцией таких прав не имеет (подзаконное правотворчество). Например, до 1 декабря 1992 года Президенту РФ были делегированы права на принятие законодательных актов по вопросам экономической реформы. Основными правотворческими действиями при принятии законов (их называют также стадиями законотворческого процесса) являются: 1) законодательная инициатива 2) обсуждение законопроекта 3) принятие закона 4) обнародование закона Законодательная инициатива -право компетентных органов, общественных организаций и лиц возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона либо иного акта, поступление которого влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом; в соответствии с Конституцией РФ право законодательной инициативы принадлежит: Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам
Не нашли нужную работу? Закажи реферат, курсовую, диплом на заказ