Рефераты / Юриспруденция /

Не нашли нужную работу? Закажи реферат, курсовую, диплом на заказ

публично-правовое значение. Ценообразование как некоторая деятельность, как определенный общественный феномен не регулируется частным правом, где цена выступает лишь в качестве условия сделки, характеристики имущества или иного объекта. Наряду с правовыми основаниями ("предусмотренные законом случаи") статья 55 Конституции РФ требует наличия определенных фактических оснований ограничения свободы предпринимательства в области ценообразования. Следующий за Конституцией иерархический уровень источников данного института в настоящее время занимает федеральный конституционный закон "О Правительстве", статья 28 которого содержит принципиальное положение: исключительно на заседаниях Правительства устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен. Закон повторил прием, использованный еще в законе РФ от 22.12.92 № 4174-1 "О Совете Министров - Правительстве РФ": компетенционная норма последовательно помещается в статьи, посвященные процедурным аспектам деятельности Правительства. Каковы бы ни были мотивы законодателя, следует признать, что это весьма неловкий юридико-технический "маневр". Тем не менее, нарушение самим законодателем внутренней логики акта не умаляет нормативность данной нормы. Правительство (и только оно) вправе в настоящее время формировать подобный перечень (номенклатуру). Конституционный закон "О Правительстве" не только имеет большую юридическую силу и является более поздним актом по сравнению с ГК РФ, но и формально не коллидентен Кодексу: правительственная номенклатура товаров является одним из законных "случаев" ограничения свободы ценообразования. Не было коллизии и между ГК РФ и законом РФ "О Совете Министров Правительстве РФ". Конституция и конституционный закон "О Правительстве", относят ценовое регулирование к финансовой сфере (к "вопросам бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики"). Институт публично-правового регулирования ценообразования не имеет непосредственного отношения к финансам и финансовому праву. Предмет (объект) рассматриваемого института составляет совокупность взаимосвязанных общественных отношений по государственному (муниципальному) управлению формированием физическими и юридическими лицами цен на отдельные товары. Отношения по формированию, распределению и использованию денежных фондов государства данным институтом не затрагиваются. Публично-правовое регулирование ценообразования не имеет непосредственного (овеществленного) предмета (денежных средств). В этом смысле предмет данного института сводится к нематериальному управлению. Потребители товаров, подлежащих тарифному регулированию, не являются субъектами данного института. Управленческие правоотношения связывают субъекта ценообразования и соответствующий властный орган. Публично-правовое регулирование ценообразования - классический по методу институт административного права. Это не означает, что институт ценообразования ограничивается исключительно императивными методами, реализуемыми в рамках вертикальных властеотношений. Публично-правовые основы ценообразования охватывают как государственное, так и муниципальное управление. Оба вида публичного регулирования цен должны осуществляться в единых формах, соответствующих экономическому единству Федерации. Верным является возложение на государственные органы контрольных и репрессивных функций и в тех отраслях, цены в которых устанавливают муниципальные органы. Это соответствует принципу недопустимости прямого муниципального
Не нашли нужную работу? Закажи реферат, курсовую, диплом на заказ