Рефераты / Юриспруденция /

Не нашли нужную работу? Закажи реферат, курсовую, диплом на заказ

государственной дисциплины цен (его вторая редакция), был утвержден инструктивным письмом Министерства финансов РФ, Роскомцен и Госналогслужбы от 1.12.92. Порядок успешно прошел регистрацию в Минюсте 23.01.93. Он содержит определение государственной дисциплины цен, а также перечень составов нарушений государственной дисциплины цен. Ряд составов связан со свободными ценами: включение в стоимость фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, учтенном в стоимости этих услуг, а также применение цен, согласованных на комплектную продукцию при поставке некомплектной продукции; применение свободных оптовых (отпускных) цен, тарифов, наценок и надбавок, не согласованных с потребителями в установленном порядке и т.д. Опередив указ Президента РФ от 28.02.95, Порядок определяет суммы, полученные предприятием в результате нарушения государственной дисциплины цен и подлежащие изъятию, как разницу между фактической выручкой от реализации продукции (работ, услуг) по завышенным ценам и тарифам и стоимостью этой же продукции по ценам и тарифам, сформированным в соответствии с действующим законодательством. Акты Правительства РФ и Президента РФ не раскрывали понятия "излишне полученной прибыли". Если не учитывать особенностей российской правоприменительной практики, теоретически можно было бы предположить, что допускалась возможность оценки в каждом конкретном случае, какая часть прибыли является излишне полученной. Подобная оценка и дифференциация применяемых мер ответственности необходима по целому ряду фактических оснований. Учитывая инертность бюрократического аппарата, в некоторых случаях незначительное отступление от установленного тарифа может быть необходимо: предотвращает банкротство организации, дестабилизацию соответствующего рынка, форсированный рост цен в дальнейшем. В связи с экономическими, особенностями коммерческого тарифообразования в ряде случаев "завышение" предельного уровня рентабельности может быть допущено и при весьма незначительной вине организации: например, при формировании плановой калькуляции, учтенной регулирующим органом были предусмотрены расходы на капитальный ремонт, произвести которые из-за отсутствия оборотных средств в данном периоде не удалось. Изъятию подлежит выручка вне зависимости от избранного организацией метода ее определения ("по оплате" или "по отгрузке"): могут изыматься денежные средства без учета их реального поступления от регулируемого вида деятельности. На практике при валовом убытке контрольные органы самостоятельно на основании первичных данных бухгалтерского учета или расчетно определяют финансовый результат от реализации товаров, цены на которые подлежат регулированию. Действующий механизм применения "экономических санкций" носит не только откровенно фискальный, но и антиэкономический характер. Порядок предоставляет один из относительно редких примеров самоформирования федеральными ведомствами своей компетенции. Ни закон РФ "О Госналогслужбе" ("О налоговых органах РФ"), ни действовавший ранее закон РФ "Об основах налоговой системы", ни, тем более, НК РФ не наделяют налоговые органы полномочиями в области контроля за регулируемым ценообразованием (исключение составляют функции по регулированию обращения этилового спирта и алкогольной продукции). Не являются налоговые органы и органами принудительного исполнения. Однако пункт 3.3 рассматриваемого Порядка, в частности, гласит: "Органы государственной налоговой службы в соответствии с действующим порядком... при получении
Не нашли нужную работу? Закажи реферат, курсовую, диплом на заказ